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贯通协调居家、社区、机构三类养老服务形态。巩固居家养老基础。支持养老机构发挥专业优势,开展生活照料、康复护理等居家上门服务;结合养老服务消费补贴等支持政策,鼓励引导家政企业参与居家养老服务;探索“物业+养老”服务模式,将专业养老服务延伸到老年人身边。强化社区养老依托作用,大力发展社区养老服务设施。每个社区养老服务中心(站)应具有养老护理、助餐、文娱活动等核心功能,面积不低于350平方米。鼓励发展社区嵌入式养老机构,提供短期托养、上门护理、康复指导等服务。优化机构养老专业支撑,推进养老机构分类改革,公办机构重点做好特困人员、经济困难失能老年人兜底保障,同时向社会开放空余床位提供普惠服务;支持社会力量发展连锁化普惠养老机构,鼓励盘活存量资产解决设施建设难题。
构建政府、市场、社会、家庭多元协同机制。发挥政府在养老服务事业发展中的主导作用,动态落实基本养老服务清单,推动养老服务标准化、规范化发展,持续提升医养结合服务能力与专业床位占比。2029年年底前,医养结合机构占比达到50%以上,全市养老机构护理型床位、认知障碍照护床位占比分别达到80%、5%以上。发挥市场在养老服务产业中的资源配置作用。引导各类市场主体积极参与养老服务,鼓励国有企业参与养老服务设施建设和运营管理,开展养老服务促消费活动,拓展旅居养老、健康养老等多形态消费领域,大力发展银发经济。发挥社会在养老服务中的互助共济作用。推行老年志愿服务项目化运行,推广博兴县“小老助老老”服务模式,大力发展互助养老。深入开展“银龄行动”,引导老年人以志愿服务形式积极参与各类活动。发挥家庭在养老服务中的基础支撑作用。开展失能老年人家庭照护技能培训,探索建立“养老顾问”制度,协助老年人做好个人养老规划。完善老年人权益保障机制,推动解决无监护人的特殊困难老年人监护保障问题,全方位夯实家庭养老支撑根基,让养老服务更有温度。