OD体育官方网站- OD体育APP下载- 世界杯指定投注平台实录丨“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第十场）——海南省水务系统“十四五”时期发展改革成效专场

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　　省级骨干水网水流调配率达到70%；与“十三五”末相比，农村自来水普及率由88%提高至97.18%，超过全国平均水平1.18个百分点，规模化供水工程覆盖农村人口比例由51%提高至67.68%；建制镇生活污水处理设施覆盖率由33%提高至100%，处于全国领先水平；城市生活污水集中收集率由47.5%提高至69.8%；自然村生活污水治理（管控）率由29.8%提高至90.5%，其中，行政村的治理（管控）率达到了76.8%，远高于国家要求的50%的平均目标；水土保持率由95.04%提高至95.35%，超全国平均水平22个百分点；地表水达到或好于Ⅲ类水体的比例由90.1%提高至2025年1—11月的96.9%，持续保持全国一流水平。

　　二是关键工作任务取得新成效。2021—2025年累计完成“六水共治”全口径投资967亿元。截至2025年底，我省共建成水库1102座、灌区76处、堤防622公里、供排水管网2万多公里，形成了较为完善的水网工程体系。水网建设方面，列入国家172项、150项重大水利的9个重大水利工程全部开工或竣工投产，这些工程实施后，可新增供水量10亿立方米，“五大片区、三江六库九渠系”的骨干水网雏形基本形成。防洪减灾方面，三大江河防洪规划通过审查。南渡江迈湾水利枢纽、龙塘坝改造工程即将完工，南渡江干流防洪控制性枢纽工程体系形成，全力推进万泉河流域防洪减灾能力提升“十大工程”。有效防御超强台风“摩羯”“潭美”等系列台风以及多轮强降雨，全省未发生水库溃坝、堤防决口等重大水利工程险情，防洪安全保障能力持续提升。水资源配置和供水保障方面，首次出台了海南省极端天气城市供水水质安全保障指导意见。全面启动全岛饮水提升工程，海口经济圈规模化供水工程即将开工，加速推进一批城市供水厂更新改造，加快江东新区等重点园区高品质饮用水项目建设。大力推进垦地供水一体化、城乡供水一体化、集中供水规模化、小型工程规范化标准化建设，农村规模化供水工程服务人口比例较2020年提高16.68个百分点，自来水普及率较2020年提高9.18个百分点。实施南繁基地乐东、三亚、陵水片区水利设施建设项目，开工建设琼西北供水工程、牛路岭灌区工程，完成了松涛、大广坝等49处大中型灌区续建配套与现代化改造建设工程，新建及改造灌排渠系708公里，耕地灌溉率达到64%。经济社会发展的供水保障能力更加有力。水生态环境保护修复方面，新增城镇污水处理能力60万立方米/日，新建改造城镇污水管网2614公里；建制镇生活污水处理设施覆盖率达100%。南渡江、昌化江、万泉河等重要考核断面生态流量达标率为100%。开展59条生态清洁小流域综合治理，完成水土流失治理面积287平方公里。河湖生态环境向着“水清、岸绿、景美”的愿景不断迈进。

　　三是重点领域改革取得新突破。一是不断完善项目管理机制。与相关部门联合建立前期工作同频、项目储备同享、资金申报同向、项目实施同促的“四同”工作机制。统筹建立“调度库+储备库+专项库”项目管理库，提出了星级分类管理、红黄绿调度推进等一系列有效做法，大大提高了项目推进效率，投资完成额实现“五连跳”。二是不断探索生活污水处理新模式。出台农村生活污水治理“三大模式、六条路径”技术指引，农村生活污水治理走出资源化新路子。三亚市投建管养模式被生态环境部作为典型案例向全国推广。首次开展城镇排水系统源、网、厂、河全要素排查，持续开展全省城镇污水处理提质增效攻坚行动。三是不断拓宽“水+产业”的改革路径。各市县陆续探索出一批涉水关联产业协同建设的典型案例：海口打造“地埋式供水厂、地埋式污水厂处理+地面空间产开发”的新范式，实现基础设施建设与片区开发的深度融合；三亚采用住宅用地开发“配建”流域治理模式推进的海棠河综合治理工程，成为文旅打卡点和惠民幸福河；儋州松涛东干渠改线工程，实现防洪保安和经济效益双赢；定安利用南丽湖资源，不断打造和丰富水上运动新产业；陵水采用“渠道+光伏”，实现资源协同利用等等。水权交易实现新突破并乘势推进“多点开花”，累计完成33宗用水权交易，交易水量达5413万立方米。

　　下一步，全省水务部门将持续深入贯彻落实习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述，科学谋划“十五五”工作，以夯实海南自由贸易港水安全保障为根本，以构建适应极端天气条件的现代化水安全保障韧性体系为目标，以注重解决水源供给能力不足向运维高质量发展转变为重点，扎实推进五方面关键工作：一是聚焦骨干水网“强筋健骨”，不断优化水资源配置格局。以建设“全岛一网”为牵引，加快昌化江水资源配置工程等一批骨干水网工程建设，升级打造“三江三通道、六库九渠系、全岛一网”骨干水网总体布局，完善市、县级水网布局，打通水资源调配“大动脉”和“毛细血管”，从根本上提升水资源统筹调配能力。二是聚焦供水保障“提质升级”，加快建设高韧性供水体系。针对水资源时空分布与生产力布局不匹配、优质水资源供需矛盾等突出问题，充分挖掘现有水源调蓄工程供水潜力，调整饮用水源地布局。通过城-镇-村管网延伸与并网工程，大力发展农村供水“3+1”的建设管理模式。强化从“源头”到“龙头”的全过程监管，推进城乡供水向着“水量丰、水质优、水压稳”加速迈进。三是聚焦洪涝防御“韧性安全”，不断筑牢水旱灾害防御屏障。以万泉河流域为重点，加快大江大河、中小河流和山洪沟防洪治理，滚动实施病险水库、水闸除险加固，完善流域水库联合调度运用，增强应对极端暴雨洪水的韧性。强化“四预”措施，推进“三道防线”建设，构建集工程措施与非工程措施于一体的现代化水旱灾害防御体系，牢牢守住安全底线。四是聚焦“六水共治”深化见效，持续绘就人水和谐美丽画卷。大力推进城镇污水处理提质增效和农村生活污水治理，加强河湖生态流量保障与河湖空间管控，建设更多亲水宜居的幸福河湖，让优良的水生态环境成为海南自贸港的鲜明底色。五是聚焦智慧水务“创新赋能”，力争水务治理现代化水平上有突破。健全水务工程建设运行管理机制，探索投建运营一体化建设管理模式。盘活用好存量水务基础设施，创新多元化建设投融资模式。加快建设覆盖全省、天空地水工一体、信息共享的智慧水网平台，实现水资源、水工程、水事务的实时监测、智能调度和精准管理。因地制宜大力发展新质生产力，提升水务治理管理的数字化、网络化、智能化水平。

　　二是突出关键。修订《三亚市河道管理条例》，强化河道空间管控；推动妙林田洋洪涝潮共治示范样板，破题新时期突发极端天气下引发的洪涝潮共治新问题，突出以防为主，解锁“上下游协同、风险图编制、防洪‘四预’系统、统一暴雨计算”等新时期防灾减灾新举措；突出治污关键，提级督办重点流域整治，抓好入河排污口整治、养殖污染治理和管网提质增效重点关键措施，重点组织推动农村生活污水治理“三大模式、六条路径”改革创新。实现巩固城市黑臭水体“长制久清”成效，确保地表水水质持续向好；节水优先，突出一个关键做好再生水回用，落实好一个政策价格杠杆，抓好二个专项“节水型城市创建、农业水价改革”，推动二个创新“水权交易、合同节水”。

　　三是示范创新。规划引领，实现流域治理开发与空间规划、产业发展、城市建设、乡村振兴深度融合，示范创建21条省级幸福河湖，三亚河入选2025年全国幸福河湖优秀案例。深悟践行“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵，探索河道水库治理新模式，实现水生态价值转换，实现生态保护与发展赋能双向共赢，真正把生态优势转化为发展优势。在藤桥河流域打造“EOD+全域土地综合整治”项目，以产业收益反哺生态治理管护；在大茅水流域推动综合治理与田园综合体建设同频共振，将河道修复与生态农业、乡村旅游深度融合，让水环境价值转化为百姓获得感；在海棠河沿线串联文旅节点，打造黎锦乐园等特色场景。同时联通城市慢行系统，创造生态管护、文旅服务等就业岗位；在汤他水库进行经营权市场化转让，将承包费用部分抵扣管护成本，形成“治水护水—价值转化—反哺管护”良性循环。