实录丨奋力打造海南自贸港“样板间”新闻发布会OD体育官方网站- OD体育APP下载- 世界杯指定投注平台

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　　这份答卷的取得，得益于四年前的今天，省委作出儋州洋浦一体化发展的重大改革决策，开启了儋洋大地区域融合发展的崭新篇章，为儋州高质量发展打下了坚实的基础。四年来，我们始终牢记习“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”的殷切嘱托，坚持以高水平开放引领高质量发展，与广大党员干部同心同德、同向发力，牢固树立开放融合发展理念，跨越壁垒界限、凝聚奋进合力，从八个维度系统谋划打造自贸港“样板间”的实践路径，推动高水平开放能级持续跃升，现代化产业体系建设蹄疾步稳，港产城科融合发展格局加速成型，群众幸福指数不断攀升，“高水平开放、高质量发展、高品质生活”的美好图景正加快变为现实，儋洋经济圈聚合裂变、1+12的倍增效应全面彰显，经济社会发展实现深刻变革、取得丰硕成果。在此坚实基础上，极不平凡、极具里程碑意义的“十四五”时期，即将圆满收官。

　　一是统筹协调机制更加高效。儋州和洋浦的一体化发展之初，我们就整合洋浦经济开发区及周边7个镇，谋划打造772平方公里的环湾新区，与环湾新城起步区、儋州工业园区联动发展，形成了区域协调发展的重要承载区。在市委环湾工作领导小组的领导下，建立了由市级领导牵头的工作调度专班，环新英湾管理体制机制得到进一步理顺。二是港口带动作用更加明显。坚持以港兴产、以产兴城，把做大港口流量作为重要引擎，加快升级港口基础设施与配套服务，集装箱吞吐量更是实现爆发式增长。2024年集装箱吞吐量达200万标箱，今年预计达325万标箱，同比增长65%，增速位居全国主要港口首位，为产业和城市的提速发展提供了重要支撑。三是产业协同发展互促共进。坚持把做强实体产业作为重要目标，充分发挥洋浦产业主阵地作用，持续壮大产业新赛道，带动儋州工业园营收、税收、工业总产值年均实现两位数以上的增长。四是城市承载能力显著增强。我们积极落实中央城市工作会议精神，按照以人为本、集约高效、特色发展的理念，高标准建设环湾新城，目前环湾新城的基础配套与公共服务功能持续提档，30条市政道路建成通车，10个公共服务项目建成投用，城市功能不断丰富，为产业发展提供了坚实的服务保障基础。五是交通互联互通基本成型。坚持把区域便捷畅通作为重要路径，持续加大资金投入，环岛旅游公路等一批重点交通项目已建成通车，海南省建设标准最高的双向8车道疏港高速将于12月30日通车，环湾区域“三环三跨湾”的交通路网体系已经初步构建。另一方面，我们也积极落实推进那大城区城市更新改造。

　　关于第二个问题。海南自贸港封关运作后，儋州的开放能级将大幅提升，我们将立足四个维度统筹推进区域协调发展，全方位推动优质资源、高端要素加速向儋州集聚赋能，为儋州创建海南港产城科融合发展先行区注入强劲动力。一是聚焦打造面向全球的开放型产业高地，与东南亚等新兴市场国家开展产业链供应链重组合作，大力拓展新材料、新能源、风电装备、再制造产品等市场，打造“东盟初级原料—洋浦精深加工—全球供应链”格局。二是聚焦国家区域重大战略，深化与京津冀、长三角、长江经济带的协同合作，在数字经济、港航物流、教育医疗、科技创新等领域，打造跨区域创新链产业链价值链。加强与粤港澳大湾区联动发展，借助与深农、深国际等一批落地企业，提速新能源、高科技产业等领域合作进程，深化深儋合作区建设，全力打造琼粤合作的示范样板。三是聚焦海南自贸港建设全局，积极融入全省“三极一带一区”区域协调发展格局，持续强化高端要素配置能力与区域服务功能，深化与海口、三亚经济圈的战略协同，提升对海南西部地区的辐射带动能力，如稳步推进风电、绿色新能源等产业协同发展，逐步构建辐射全岛的产业链、供应链与创新链服务枢纽。四是做实市域区域协调联动，大力推进洋浦经济开发区、环湾新城、儋州工业园优势互补、联动发展，提升产业规模，培育壮大特色优势产业；加快完善区域重大基础设施配套，为发展夯实硬件支撑，推动那大城区提质升级。就在本次新闻发布会前，我们刚刚举办了12·29重大项目集中签约开工，一批优质企业现场签约，多个重点项目同步开工，签约与开工项目总投资规模超500亿元，为儋洋区域高质量发展注入了强劲动能。我们将不断提升区域协调发展质效，为海南自贸港建设作出新的更大贡献。

　　谢谢记者朋友的提问。六年前，为支持海南自由贸易港建设，第一批二年期的挂职干部充实到了各行各业的重要岗位，我作为其中的一员，来到即将迎来历史性重大发展机遇的、对外开放最前沿的洋浦，当时既感到荣幸，又倍感压力。作为西部陆海新通道国际枢纽的洋浦港建设不好，那就会极大影响到海南自贸港的建设，为了不留遗憾，我们凝心聚力、开拓创新，确定了“坚定不移求实效，一张蓝图绘到底”的工作理念，充分发挥以“中国洋浦港”船籍港为核心的政策优势，所有自贸港与航运相关的政策在8个月内全部落地，洋浦港航率先实行了多项先行先试政策，创下了多个全国“首船”“首单”“首批”“首次”标志性项目，深化制度集成创新的经验做法得到国务院通报推广，成为海南自由贸易港实施早期安排、实现早期收获的重要载体和示范；我们坚定信心、久久为功，通过不断增强港口适配性，全面提升了港口基础设施和配套服务水平，一个功能齐全的洋浦港已经基本成形，目前世界上最大的集装箱船、油轮都可以在洋浦装卸作业；我们求真务实、知行合一，对标国际一流水准，在外部大环境多变的情况下，找到我们的确定性，大力推行方便港航物流业的通关和口岸营商环境，吸引船舶落户洋浦，打造成为国内最具吸引力的船舶注册地，港航指标实现年均两位数高速增长：

　　展望未来，洋浦在“十五五”将持续依港而兴、向海图强，有必胜的信心完成我们自贸港“样板间”进行深层次的“精装修”。一方面港航物流要提质增效，做大能级，将包括“中国洋浦港”在内的船舶数量持续扩容，吸引更多航运公司进驻洋浦；促使港口业务进行横向联动，纵向延伸，把传统的“码头运营”思维转向“港口生态系统”的构建，港口智能化绿色化水平更趋先进，推动港口货物吞吐量迈入亿吨大港行列，建设成为设施一流、技术一流、管理一流、制度一流、服务一流的国际枢纽海港和自贸港一流精品港口。另一方面要大力拓展高端航运服务，提升现代航运服务能级，吸引船舶经纪、航运代理、海事法律、航运金融、航运保险等航运物流要素集聚，打造成为区域性国际航运。把洋浦港从一个简单的地理端点蜕变为全球供应链的枢纽节点，成为海南自贸港和我国内外双循环的重要支点。

　　新材料迅猛发展。百万吨乙烯、250万吨PTA等重大项目建成投产，石化新材料产业成为全省首个千亿级先进制造业产业集群，产值突破1200亿元。新能源加速崛起。西门子能源海南燃机总装基地及服务中心项目开工建设，大唐和申能两大海上风电项目一期并网发电、二期开工建设，远景风电装备制造产业园建设完成，30万吨生物能源项目开工建设，海上风电开发及装备制造产业链初步形成。数字经济蓬勃兴起。设立全国首个“数字加工贸易区”，东华智能制造产业园、润泽国际信息港等项目加快建设，入选全国第三批中小企业数字化转型试点城市、国家级智慧化工园区典型案例集。生物医药开局起步。制定产业发展专项规划，布局医药原辅料核心基地，青岛海智源IPE、万特制药洋浦制药基地等一批项目签约落地。低空经济乘势而飞。开通了至珠三角的跨省货运与客运航线，建成了覆盖全域的无人机自动化机库网络，政务“一网统飞”、跳伞飞行体验等应用场景不断拓展。热带农业做强做优。引进金雨、神农等工厂化、规模化种养殖项目，儋州鸡入选《国家级禽畜遗传资源保护名录》，休闲农庄、共享农庄等新业态不断涌现。健康食品快速发展。在加工增值内销免关税等自贸港政策的加持下，吸引了澳斯卡粮油、大庄园、中熬汤业、锅圈等一批食品加工企业先后落地，产业从无到有、产值突破百亿，工业总产值占全省比重超四成。

　　“十五五”时期，我们将立足资源禀赋、政策优势，以打造新质生产力重要实践地为目标，坚持延链条与调结构并举，进一步发挥石化产业基础作用，带动产业链延伸拓展，加快形成新材料、新能源、先进制造、生物医药、数字经济、低空经济等产业协同发展新格局，构建千亿引领、百亿支撑、十亿接续“雁阵型”产业体系。一是加快建设先进制造业基地。谋划布局新的大型石化产业龙头项目，推动烯烃、芳烃产业补链延链、不断向下游延伸，实现石化新材料产业高端化、绿色化、智能化发展。推动海上风电全产业链发展，从上游装备制造、中游风电资源开发向下游氢氨醇利用延伸，加快港口码头、智能电网、储能项目等配套工程建设，聚力打造绿色零碳园区。积极培育高端装备产业，打造机电设备、船舶修造、海工装备等研发制造业集群。二是培育壮大新兴产业和未来产业。积极发展来数加工、游戏出海、跨境直播等新业态，培育壮大软件开发、元宇宙、数字演艺等新产业。培育发展生物医药特色产业，深度融入全省医药产业“科研—开发—制造—应用”产业链。加快完善低空基础设施，招引低空飞行制造检测培训项目，大力拓展应用场景。大力发展健康食品、旅游休闲装备等加工制造业，打造国际健康食品港和高端消费品制造基地。前瞻布局未来产业，推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业发展。三是推进农业现代化。目前儋州的农业产业在全省已经占居首位，畜牧业特别是渔业发展势头迅猛，我们将加快发展热带特色高效农业，聚焦种植业全链条拓展、农产品加工业提质、水产养殖业“陆海联动”、产业链价值链延伸四大方向，构建具有儋州特色的现代农业发展新格局，加快建设彰显儋州特色的宜居宜业和美乡村。

　　一是科技创新驱动能力稳步增强。我们以平台建设为核心、企业培育为主力、跨区域合作为纽带，持续夯实创新链产业链融合的发展根基。在创新平台载体建设上持续突破，国家技术转移海南中心儋州产业创新科技服务平台投入运营，京博新材料、蓝岛环保分别获批首家省级重点实验室及博士后创新实践基地，全市各类创新创业平台总量已达到32个。实施科技型企业提速扩容计划，建立多层次科技企业梯度培育机制，全市科技型中小企业161家、高新技术企业102家，较儋洋一体化启动之初分别增长283%、90%；指导企业开展“揭榜挂帅”科研攻关，推动58个省级科研项目成功立项，争取省级扶持资金近4000万元，产业创新活力持续迸发。深化深儋、儋新（新加坡）区域协同联动机制，聚焦科技招商、人才培养等领域开展深度合作，为产业高质量发展注入强劲动能。

　　二是产才融合发展水平持续提升。我们深入实施“百万人才进海南”行动计划，全方位推进人才引进与培育，促进人才与产业“双向奔赴”。聚焦产业精准引才，发布重点产业人才需求目录，绘制产才对接“图谱”。举办“聚四方之才 共建自贸港”系列招才引智活动，搭建人才供需对接平台，引进各类人才37497人，新增高层次人才2066人、急需紧缺人才1176人。深化校企协同育才，支持海南比勒费尔德应用科学大学增设经济工程、物流工程等7个紧缺专业，为产业发展培养专业化、国际化人才；推动海南自贸港京东现代产业学院落地，打造产教融合基地，开展订单式培训。持续实施“技能自贸港”行动，举办职业技能培训和“产业工人杯”职业技能竞赛，新增技能人才22160人，实现市场需求与职业教育精准对接。

　　三是人才发展生态环境全面优化。我们坚持以服务暖心、以保障留才，全力打造宜居宜业的人才发展环境。创新实施“东坡育才计划”,推进汇智、惠企、强基、暖才、领航五大人才项目，为人才发展提供全方位政策支持。用心用情做好人才服务保障，组建65名人才服务专员队伍，为人才解决落户、住房、子女入学等“关键小事”，累计发放各类人才补贴1.42亿元，切实让人才安心立业。深化人才对外开放，设立国际人才工作站，推行国际人才“一站式、全流程”服务，举办“新加坡专家儋洋行”“国际人才供需对接会”等活动，打造“才聚儋洋”人才品牌。开展“人才建功自贸港”行动，实施“人才特派员”“科技特派员”项目组团服务，组织“东坡人才奖”评选表彰，引导广大人才立足岗位履职尽责谋发展、建功立业作贡献，为儋州洋浦高质量发展和高水平开放厚植人才沃土。