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改变过去“撒胡椒面”式的资金分配方式,将衔接资金重点投向产业发展的关键技术和薄弱环节。一是引进新品种新技术。为解决人参果品种老化、产量不高的问题,利用衔接资金,与昆明市农科院合作,建成人参果种苗培育基地4个,年供苗能力1400万株。种苗价格从每株1元降至0.5元,亩均节省成本300元,亩均产量从1吨提高到1.5吨、亩产值从6000元增加到9000元。二是补贴关键技术应用。对建设节水滴灌、温控大棚、秸秆贮饲料化加工等环节给予项目资金支持,引导新型经营主体应用先进设施和设备,有效突破了水资源和冬季低温对农业生产的制约。财政资金的技术“引流”作用,打破传统种植业的瓶颈,推动产业向技术密集型转变,提升了人参果等农产品的产量和质量,增强了市场竞争力。
着力构建紧密型利益联结机制,确保产业发展红利惠及广大农户。一是建立“订单保底+二次分红”模式。财政资金支持合作社与龙头企业签订保底收购合同,如鲜食玉米保底价3元/公斤,玉米秸秆220元/吨。年底,企业再根据盈利情况,对合作社和入股农户进行二次分红。全县冬季人参果种植规模达5万亩,亩产稳定在1500公斤,按每公斤6元收购价计算,亩均收益达9000元,覆盖种植农户1.12万户,实现农业总产值4.5亿元;夏季鲜食玉米种植面积1.23万余亩,总产值近0.52亿元。二是创新“劳务承包”组织方式。财政资金支持的产业基地,优先吸纳脱贫户和监测对象务工,并支持他们将土地流转后,再以“劳务承包队”的形式返岗从事田间管理,获得“租金+薪金”双重收入。全县累计流转土地2.3万亩,农户每亩土地年保底收入800元,同时可在基地务工获取每天120元的劳务收入。